從十年難改造到百分百簽約,曹家巷成功實現改造的實踐證明,金牛區開全國先河探索的“自治改造”這一舊城改造模式,找到了一把破解舊城改造難題的“金鑰匙”,通過群眾主體、政府主導、單位協同、依法改造的思路,將黨的群眾路線生動演繹在了“北改”第一線。“三視三問”工作法和“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動的實效,在金牛長灘島各項民生實事中得到了充分體現。
  曹家巷自治改造引起了中央電視臺高度關註,央視記者長達一年多蹲點曹家巷,全程記錄併在《新聞聯播》、《朝聞天下》、《中國財經報道》等重要新聞欄目中連續報道項目進展。全國各西裝外套地紛紛到曹家巷交流考察。2013全國加強創新社會管理現場會特別選在金牛區召開,曹家巷自治改造被評為全國最佳案例獎,同時金牛區被確定為“全國社會管理創新示範基地”,其社會治理新模式成為全國典型示範。
  舊城拆遷改造、老院落整治打造,都是與廣大群眾切身利益緊密相關的民生工程,金牛區將在曹家巷改造中探索出的“居民自治工作法”作為一種社會治理新路徑,廣泛應用在全區基層治理工作中,傾聽民聲、尊重民意,贏得民心,正是如此,全區參與“北改”、支持“北改”室內裝潢的正向能量不斷凝聚,兩年來,金牛“北改”一線捷報頻傳。
  “居民自治”蒸烤箱賦權於民
  舊城改抗癌食物造居民代表全程參與
  今年1月12日,為民路、光榮西路簡陋的小巷裡張燈結彩,當地300多位居民以“AA制”的方式擺起壩壩宴,慶祝改造成功。舊城改造原本是社會矛盾尖銳、不易推動的城市發展難題,尤其是為民路、光榮西路這樣的舊城片區,存在房屋密集、房屋權屬關係不清、群眾訴求不同等諸多問題,然而僅短短2個月,簽約率100%、提前33天,這三個數據正是金牛區成功應用居民自治工作法的再印證。和曹家巷改造項目一樣,在為民路、光榮西路舊城改造項目中,在金牛區政府主導下,居民投票成立了自治組織——“自改委”,居民代表全程參與拆遷工作,將決定權交給群眾,由群眾全程監督、陽光搬遷。
  “金牛區的自治改造模式是中央提出的開展群眾路線教育實踐活動的一個具體的典型展現。它化解了在新時期社會發展中的一些難題,找到調動、激發、組織社會、群眾積極性的一種有效方法,是推動經濟社會發展的有益探索。”正如中組部政策研究室副主任李京嶧所說,有了“居民自治”這一有效社會治理辦法,金牛舊城改造勢如破竹,不斷順利推進。
  進院落聽民意
  充分發揮自治力量
  “北改”伊始,金牛區開始計劃5年內每年選擇100個無法實施舊城改造的非專業物管老舊院落實施集中整治,其中,結合規劃選定的“北改”更新範圍的重點街道,小區道路整治工作及特色街區整治工作,選擇二環以內重點區域,北門片區重要城市節點、主要出入城道路周邊,條件成熟、且有較好群眾基礎的3-5個院落群,按照有特色、有主題、上檔次的精品院落標準進行重點打造。如今,全區已有400個老舊院落完成了改造。而充分發揮居民自治的力量,成為金牛區老舊院落整治工作的重要亮點。
  “金牛區老院落整治的一個特色是充分體現民主,參與整治的每個院落都推舉2-3名居民代表參與全過程。”金牛區相關負責人介紹,改造的非物管老舊院落相繼召開了居民議事會,成立自管小組,基本實現院落事大家定、大家管,推進民主自治。“金牛區是中心城區中老城面積最大、人口最多的區域,需要改造的老舊院落數量龐大,哪些院落先改,改不改,怎麼改,都必須尊重群眾意見,根據當地群眾參與院落自治的積極性來決定”。
  據瞭解,金牛區在“北改”工程中,下大力改造的老舊院落絕大多數建於上世紀八十年代,基礎設施較為落後,居住人員結構複雜。整治工作開展以來,金牛區堅持先自治後整治,不斷深化群眾自治,形成常態化和長效機制,不斷做好細節工作。除院落硬件條件不斷完善外,街道、社區通過引導居民,調動他們主動參與的積極性,建立了院委會、家委會等自治管理組織。
  堅持黨的群眾路線
  最基層的人做好最基礎的事
  在加快推進“北改”的進程中,金牛區始終堅持黨的群眾路線,將工作的著力點放在群眾中,全區各街道、社區按照“最基層的人做好最基礎的事”的工作理念,結合自身實際,廣泛開展群眾工作法的探索與實踐。全區成立了“服務群眾工作隊”深入社區、院落聽取群眾意見建議,疏導化解遺留問題;金科苑社區建立民生檔案,全面準確掌握社區居民基本情況及訴求願望,為居民提供量身訂製的個性化服務,實現社區管理精細化;西北街社區採用“五心工作法”,廣泛發揮黨員在社區的示範帶頭作用,培養社區居民陽光心態;金沙路社區長期開展居民議事園特色活動,引導社區居民自主決策社區事務,及時瞭解社區工作情況……緊密聯繫群眾、依靠群眾、服務群眾,金牛區在“北改”中始終堅持群眾是真正的英雄的觀念,積極團結、引導群眾正向發揮作用,共同推進“北改”,加快建設現代化國際化新金牛。陳靜思 本報記者 張渝  (原標題:推行“居民自治”工作法金牛區社會治理創新成為全國示範)
arrow
arrow
    全站熱搜

    latxshqh 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()